隨著省政府積極實施「發展高新技術、搶佔東部沿海已開發地區」策略，黨群關係變得緊張。這讓省府秘書何利斌感到擔憂。委員會。曹明).為了徹底解決問題，何麗萍派出了緊急部隊和經濟學博士前往美國。他派有文化的羅漢聲（鄭賢英飾）擔任市委書記。羅漢笙上任後，進行大膽改革，但面臨內部諸多反對，加上他無能、缺乏從政經驗，各種矛盾激化。不得已，何麗萍只好“淚殺馬諦”，打算將羅漢聲帶回自己身邊“訓練”。 。